
12
2018
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05
行業标準 |建設更高水準的綠色建材認證評價體(tǐ)系
作(zuò)者:
《中(zhōng)共中(zhōng)央國(guó)務(wù)院關于對<河北雄安(ān)新(xīn)區(qū)規劃綱要>的批複》中(zhōng)提到,“引導選用(yòng)綠色建材,開發選用(yòng)更高環保認證水準的建材”。就更高環保認證水準建材的界定标準、企業申報産(chǎn)品認證評價的程序和通道等問題,國(guó)建聯信認證中(zhōng)心(以下簡稱GJC)常務(wù)副總經理(lǐ)韓光輝接受了《中(zhōng)國(guó)建材報》記者專訪。
三大綠色體(tǐ)系支撐高質(zhì)量發展
韓光輝說,目前,從我國(guó)整個綠色體(tǐ)系看,涉及綠色建材方面的綠色體(tǐ)系基本包括了綠色制造、綠色評價和綠色認證三大體(tǐ)系。
工(gōng)信部于2016年發布了《關于開展綠色制造體(tǐ)系建設的通知》,主要以綠色工(gōng)廠、綠色産(chǎn)品、綠色園區(qū)、綠色供應鏈為(wèi)綠色制造體(tǐ)系。2017年至今,工(gōng)信部已公(gōng)布了兩批國(guó)家級綠色制造名(míng)單,包括400多(duō)家綠色工(gōng)廠、200多(duō)個綠色設計産(chǎn)品、近50個綠色園區(qū)和近20個綠色供應鏈。
住建部和工(gōng)信部于2016年開始,廣泛開展綠色建材評價星級标識活動。業内人士通常稱之為(wèi)綠色建材評價星級标識,主要由管理(lǐ)辦(bàn)法、評價細則和技(jì )術導則為(wèi)支撐,包括砌體(tǐ)材料、保溫材料、預拌混凝土、建築節能(néng)玻璃、陶瓷磚、衛生陶瓷和預拌砂漿7類産(chǎn)品。至今,獲得國(guó)家級三星級标識的企業有(yǒu)400餘家,涉及近2000個産(chǎn)品型号。獲得三星級标識(包括一二星)的産(chǎn)品,在政府投資的基礎建設項目及綠色建築中(zhōng)被優先采用(yòng)。此外,第三方評價機構在建材行業還開展了環境産(chǎn)品證明評價(EPD)、生命周期評價(LCA)、中(zhōng)國(guó)核證自願減排項目(CCER)、碳核查等評價活動。
綠色認證體(tǐ)系是國(guó)家認監委按照國(guó)際認證規則推行的認證制度。在國(guó)家認證認可(kě)條例這一法律文(wén)件的框架内,主要以管理(lǐ)辦(bàn)法、認證規則、認證實施細則、産(chǎn)品标準和認證機構管理(lǐ)程序等一系列文(wén)件為(wèi)技(jì )術支撐,有(yǒu)資質(zhì)認證的機構不同程度地對企業開展了綠色方面的認證。目前涉及綠色方面的認證包括:環境管理(lǐ)體(tǐ)系認證、能(néng)源管理(lǐ)體(tǐ)系認證、低碳産(chǎn)品認證、綠色标志(zhì)認證、綠色特性指标認證、有(yǒu)害限量認證、能(néng)效标識認證、有(yǒu)機産(chǎn)品認證等,這些認證都屬于綠色認證的框架範疇。
值得一提的是,整個綠色制造、綠色認證、綠色評價三大體(tǐ)系都必須以保證産(chǎn)品質(zhì)量和産(chǎn)品安(ān)全為(wèi)前提,雖然“綠”的概念會涉及很(hěn)多(duō)内容,但在技(jì )術層面他(tā)們所使用(yòng)的方法學(xué)、标準、規範等有(yǒu)着相互關系和交集,隻是突出“綠”的重點和角度不同。
韓光輝認為(wèi),更高水準的綠色指标不能(néng)低于上述各類綠色框架内的指标,否則談不上更高水準。由于建築和日常消費品涉及的産(chǎn)品衆多(duō),目前國(guó)家、行業及各類團體(tǐ)雖然發布了一些标準,加之上述綠色制造、綠色認證、綠色評價三大體(tǐ)系中(zhōng)相關标準可(kě)以作(zuò)為(wèi)支撐,但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能(néng)滿足人民(mín)對美好生活的需求,當然也不能(néng)滿足雄安(ān)新(xīn)區(qū)建設的需求。因此,我國(guó)的綠色體(tǐ)系還需要更多(duō)的标準予以支持,相關部門也一直在着手綠色标準的研制工(gōng)作(zuò)。雄安(ān)新(xīn)區(qū)規劃綱要中(zhōng)提到引導選用(yòng)綠色建材,開發選用(yòng)更高環保認證水準的建材産(chǎn)品,就是要對目前已發布的部分(fēn)更先進的綠色标準的采信,同時對新(xīn)的綠色标準研制過程中(zhōng)提出更高環保水準的要求,要按照國(guó)際綠色水準去衡量。
“所有(yǒu)的綠色制造、綠色認證、綠色評價都離不開産(chǎn)品質(zhì)量體(tǐ)系,任何産(chǎn)品離開産(chǎn)品質(zhì)量談綠色、能(néng)源等沒有(yǒu)任何意義。”韓光輝再次強調,界定綠色基礎的第一大前提必須要有(yǒu)良好的産(chǎn)品質(zhì)量,在這一前提下如何在産(chǎn)品綠色制造過程、綠色應用(yòng)、綠色評價過程中(zhōng)來體(tǐ)現綠色概念。将來會有(yǒu)成百上千個綠色标準發布,但标準隻是引導企業去生産(chǎn)綠色産(chǎn)品,社會上如何認知其為(wèi)綠色産(chǎn)品,那就需要用(yòng)評價技(jì )術、認證技(jì )術、檢測技(jì )術等按照标準和規則去評價、認證和檢測,然後出具(jù)相應的認證證書、評價報告和檢測報告。雄安(ān)所使用(yòng)的建材産(chǎn)品一定是以上述證書或報告為(wèi)支撐的,即通過認證證書、各種報告來證實所使用(yòng)的建材産(chǎn)品是更高一級的綠色産(chǎn)品。
韓光輝認為(wèi),雄安(ān)選用(yòng)更高環保認證水準的建材,除了要求建材産(chǎn)品本身的“綠”以外,還會要求生産(chǎn)産(chǎn)品的廠家要“綠”,生産(chǎn)過程也要“綠”,如低能(néng)耗、低排放,從全生命周期概念來強調産(chǎn)品的“綠”。
發揮角色作(zuò)用(yòng)為(wèi)更高水準貢獻力量
韓光輝介紹說,國(guó)務(wù)院辦(bàn)公(gōng)廳于2016年11月發布了《關于建立統一的綠色産(chǎn)品标準、認證、标識體(tǐ)系的意見》,明确提出要在我國(guó)建立統一的綠色産(chǎn)品信息平台,公(gōng)開發布綠色産(chǎn)品相關政策法規、标準清單、規則程序、産(chǎn)品目錄、實施機構、認證結果及采信狀況等信息。
2017年12月,質(zhì)檢總局、住房城鄉建設部、工(gōng)業和信息化部、國(guó)家認監委、國(guó)家标準委聯合發布了《關于推動綠色建材産(chǎn)品标準、認證、标識工(gōng)作(zuò)的指導意見》。意見提出,到2020年,初步建立系統科(kē)學(xué)、開放融合、指标先進、權威統一的綠色産(chǎn)品标準、認證、标識體(tǐ)系,實現“五個一”目标,即:一類産(chǎn)品、一個标準、一個清單、一次認證、一個标識的體(tǐ)系整合目标。在意見中(zhōng)還規定了對于納入統一的标準清單和認證目錄的建材産(chǎn)品,符合相關要求的,按照統一的綠色産(chǎn)品認證體(tǐ)系進行綠色産(chǎn)品認證,已獲得三星級綠色建材評價标識的建材産(chǎn)品在證書有(yǒu)效期内可(kě)換發綠色産(chǎn)品認證證書。
近日,國(guó)家市場監督管理(lǐ)總局發布了《市場監管總局關于發布綠色産(chǎn)品評價标準清單及認證目錄(第一批)的公(gōng)告》,公(gōng)布了陶瓷磚等12類産(chǎn)品的綠色産(chǎn)品評價标準清單及認證目錄。清單中(zhōng)的标準将于2018年7月1日起實施。可(kě)以預見,國(guó)家很(hěn)快會推出中(zhōng)國(guó)綠色産(chǎn)品認證制度。
GJC已有(yǒu)30年的發展曆史,近些年圍繞綠色建材做了大量的工(gōng)作(zuò)。GJC作(zuò)為(wèi)工(gōng)信部設立的建材行業綠色低碳評價中(zhōng)心,近兩年開展了多(duō)家綠色工(gōng)廠的評價工(gōng)作(zuò);作(zuò)為(wèi)住建部和工(gōng)信部聯合授權的三星級評價機構,對近200家企業實施了三星級評價;作(zuò)為(wèi)國(guó)家認監委綠色建材認證改革小(xiǎo)組副組長(cháng),目前正着手開展相關綠色建材産(chǎn)品認證制度的建設工(gōng)作(zuò)。
GJC是發改委、工(gōng)信部、住建部、認監委、建材聯合會的技(jì )術支持機構,在三星級綠色建材評價、綠色工(gōng)廠評價、EPD、LCA、碳交易、碳核查研究方面,積累了大量數據,可(kě)以說是用(yòng)數據說話,通過數據來支持發改委、工(gōng)信部、住建部、認監委、建材聯合會的一些基礎研究。GJC還與其他(tā)檢測機構、行業協會、科(kē)研院所等協作(zuò)單位在共同開展綠色建材方面的基礎研究工(gōng)作(zuò)。
在綠色認證體(tǐ)系中(zhōng)的環境管理(lǐ)體(tǐ)系、能(néng)源管理(lǐ)體(tǐ)系方面,GJC得到了全國(guó)建材企業很(hěn)大支持,企業非常信任GJC,大部分(fēn)知名(míng)建材企業都在GJC獲得了環境管理(lǐ)體(tǐ)系、能(néng)源管理(lǐ)體(tǐ)系、低碳産(chǎn)品認證、綠色建材認證、有(yǒu)害限量相關認證等。GJC将充分(fēn)發揮其自身優勢,全面地為(wèi)建材行業及企業服務(wù)。
企業入圍需要新(xīn)“打法”
就企業申報綠色體(tǐ)系程序、通道問題,韓光輝表示,企業要達到綠色評價、綠色認證結果,從過程來說,與其他(tā)的認證、評價方式是一樣的。企業首先要做好有(yǒu)關綠色方面的内部準備工(gōng)作(zuò),如環境排放是否達标,産(chǎn)品質(zhì)量及綠色指标是否達到相關标準要求,環境管理(lǐ)體(tǐ)系、質(zhì)量管理(lǐ)體(tǐ)系、能(néng)源管理(lǐ)體(tǐ)系是否已很(hěn)好建立并實施運行。然後,找有(yǒu)資質(zhì)的認證機構申請認證、評價。由于各個企業不同,生産(chǎn)的産(chǎn)品也不同,有(yǒu)通用(yòng)要求的,也有(yǒu)行業的具(jù)體(tǐ)要求,認證機構會按照相關标準和規則實施認證和評價,根據評價結果,由專家委員會決定是否達到要求,達到要求的最後發放證書。
認證評價和檢測機構要擔負起社會責任,通過認證、評價等方式來推動建材行業綠色發展。企業也要擔負起這個責任,要認識到綠色的概念與其風險和機遇是有(yǒu)很(hěn)大關系的,跟上國(guó)家的步伐,甚至比國(guó)家的要求還要提前、邁得快,機遇就會很(hěn)大,若跟不上國(guó)家的步伐,很(hěn)快就會被淘汰。從前年到現在,有(yǒu)很(hěn)多(duō)企業因各種因素被關停了,其中(zhōng)和綠色有(yǒu)很(hěn)大關系。所以說,綠色是新(xīn)風口下企業轉型發展的試金石。
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