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2018

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湖(hú)北省新(xīn)型牆材推廣應用(yòng)實施方案

作(zuò)者：

推廣應用(yòng)新(xīn)型牆體(tǐ)材料，是節省土地、節約能(néng)源、綜合利用(yòng)固體(tǐ)廢棄物(wù)、改善建築功能(néng)的客觀要求，是推進建築節能(néng)和綠色建築發展的有(yǒu)效手段，是落實新(xīn)發展理(lǐ)念，加快生态文(wén)明建設的重要體(tǐ)現，對于實施節能(néng)減排戰略，積極應對氣候變化，推動我省“兩型社會”建設，實現綠色發展具(jù)有(yǒu)重要的現實意義和深遠(yuǎn)的戰略意義。根據國(guó)家發展改革委辦(bàn)公(gōng)廳、工(gōng)業和信息化部辦(bàn)公(gōng)廳《新(xīn)型牆材推廣應用(yòng)行動方案》（發改辦(bàn)環資〔2017〕212号）、住房城鄉建設部《建築節能(néng)與綠色建築發展“十三五”規劃》（建科(kē)〔2017〕53号）和《湖(hú)北省住房和城鄉建設事業“十三五”規劃綱要》（鄂政發〔2016〕77号）、《湖(hú)北省“十三五”建築節能(néng)與綠色建築發展規劃》（鄂建牆〔2017〕3号），結合我省新(xīn)型牆材行業發展實際，制定本方案。
一、總體(tǐ)要求
（一）指導思想。以黨的十九大精(jīng)神為(wèi)指導，牢固樹立和貫徹創新(xīn)、協調、綠色、開放、共享發展理(lǐ)念，認真落實國(guó)家和省新(xīn)型牆材推廣應用(yòng)要求，緊緊圍繞 “建成支點、走在前列”總目标，以科(kē)技(jì )創新(xīn)、管理(lǐ)創新(xīn)和商(shāng)業模式創新(xīn)為(wèi)支撐，以政策法規、技(jì )術标準和體(tǐ)制機制建設為(wèi)保障，以轉變發展方式、推動技(jì )術進步、優化産(chǎn)業結構、深化鄉鎮“禁實”、推廣綠色建材、推動行業自律、淨化市場環境為(wèi)重點，促進新(xīn)型牆材産(chǎn)業健康發展，确保我省牆材革新(xīn)目标的順利實現。
（二）基本原則。
堅持創新(xīn)驅動。建立以企業為(wèi)主體(tǐ)的創新(xīn)體(tǐ)系，鼓勵和支持企業開展科(kē)技(jì )創新(xīn)，創造和滿足建築技(jì )術日益發展的新(xīn)需求；推動和扶持企業開展産(chǎn)品增值服務(wù)、産(chǎn)業鏈延伸和“互聯網+”融合，實施産(chǎn)品創新(xīn)、管理(lǐ)創新(xīn)和商(shāng)業模式創新(xīn)，拓展行業發展空間，提高企業運行效率和市場競争力。
堅持綠色發展。鼓勵企業走高效、清潔、低碳、循環的綠色發展道路。大力推進能(néng)效提升，促進企業降本增效，加快實現節約發展；紮實推進清潔生産(chǎn)，大幅減少污染物(wù)和溫室氣體(tǐ)排放，積極促進低碳轉型。加強資源綜合利用(yòng)，大幅度提高資源利用(yòng)效率，持續推動循環發展。
堅持結構優化。加快推進技(jì )術進步，扶持企業采用(yòng)先進技(jì )術改造提升現有(yǒu)生産(chǎn)線(xiàn)，實現向清潔生産(chǎn)和智能(néng)制造的轉型；堅決淘汰落後産(chǎn)能(néng)，提高産(chǎn)能(néng)利用(yòng)率；大力發展高端産(chǎn)品、高附加值産(chǎn)品和新(xīn)需求産(chǎn)品，減少中(zhōng)低端産(chǎn)品比例；引導企業開展聯合或兼并重組，培育龍頭骨幹企業和産(chǎn)業基地，實現集約化和規模化發展。
堅持政策引導。積極發揮政府調控作(zuò)用(yòng)，完善綠色建材推廣應用(yòng)的扶持政策；加強産(chǎn)業政策引導，支持企業創新(xīn)、綠色發展，防止盲目發展和低水平重複建設；充分(fēn)發揮政府在“禁實”工(gōng)作(zuò)中(zhōng)的主導作(zuò)用(yòng)，加強相關部門的協調，深入推進鄉鎮“禁實”和農村新(xīn)型牆材推廣應用(yòng)工(gōng)作(zuò)。
堅持依法監管。認真貫徹落實國(guó)家法律法規和産(chǎn)業政策，嚴格執行環保、能(néng)耗、質(zhì)量、安(ān)全等相關技(jì )術标準，依法依規推進牆材行業清潔生産(chǎn)、化解過剩産(chǎn)能(néng)等重點難點工(gōng)作(zuò)；充分(fēn)發揮行業協會的協調作(zuò)用(yòng)和社會輿論的宣傳監督作(zuò)用(yòng)，營造守法自律、公(gōng)平競争、優勝劣汰的良好市場環境。
（三）發展目标。
1.新(xīn)型牆材産(chǎn)業結構明顯優化。到“十三五”期末，新(xīn)型牆體(tǐ)材料産(chǎn)業集中(zhōng)度和整體(tǐ)競争力顯著提高；新(xīn)型牆材生産(chǎn)企業生産(chǎn)技(jì )術與裝(zhuāng)備自動化水平顯著提升；産(chǎn)品結構進一步優化，産(chǎn)品質(zhì)量明顯提高；全省新(xīn)型牆材生産(chǎn)比例達到90%以上。
2.綠色建材快速發展。建立綠色建材信息發布平台，到“十三五”期末，綠色建材在新(xīn)建建築中(zhōng)的應用(yòng)比例達到40%；在全省打造一批綠色建材生産(chǎn)示範基地。
3.牆材應用(yòng)技(jì )術水平不斷提升。新(xīn)型幹法薄砂漿施工(gōng)工(gōng)藝在牆體(tǐ)工(gōng)程中(zhōng)的應用(yòng)比例顯著提高；預制裝(zhuāng)配式牆體(tǐ)（闆）部品部件在新(xīn)建建築中(zhōng)的應用(yòng)比例達到15%以上。
4.鄉鎮“禁實”深入推進。在鞏固城市和重點鎮“禁實”成果的基礎上，到“十三五”期末，全省新(xīn)增100個“禁實”達标鄉鎮。
二、主要任務(wù)
（一）推進創新(xīn)發展
1.加強新(xīn)型建築圍護結構體(tǐ)系研究開發。推動裝(zhuāng)配式混凝土結構、鋼結構建築圍護結構體(tǐ)系創新(xīn)，大力發展預制構件（包括預制混凝土外牆挂闆、預制混凝土剪力牆闆、蒸壓加氣混凝土牆闆、複合保溫牆闆、疊合樓闆、樓梯陽台等）、整體(tǐ)廚衛等建築部品部件，重點支持建築部品部件的通用(yòng)化、标準化、模塊化、系列化産(chǎn)業示範。
加強與低能(néng)耗建築相配套的牆體(tǐ)保溫材料和系統集成技(jì )術研發，發展安(ān)全可(kě)靠、節能(néng)環保、保溫防火、施工(gōng)便利、使用(yòng)壽命長(cháng)的牆體(tǐ)保溫系統及自保溫牆體(tǐ)材料，重點支持高性能(néng)蒸壓加氣混凝土牆體(tǐ)自保溫系統、結構保溫裝(zhuāng)飾一體(tǐ)化牆體(tǐ)系統及其他(tā)新(xīn)型外牆保溫系統的發展，培育一批創新(xīn)型企業和人才隊伍。
2.推動新(xīn)型牆體(tǐ)工(gōng)程應用(yòng)技(jì )術及配套材料創新(xīn)。加強牆材行業與建築業融合，開展新(xīn)型牆體(tǐ)系統集成技(jì )術和新(xīn)型牆材施工(gōng)工(gōng)藝、施工(gōng)機具(jù)、配套材料的研發，提高産(chǎn)品附加值，促進生産(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉變。重點發展各類裝(zhuāng)配式建築牆材的吊裝(zhuāng)設備、裝(zhuāng)配機具(jù)、高性能(néng)防水嵌縫密封材料、配套專用(yòng)砂漿等新(xīn)裝(zhuāng)備、新(xīn)材料，加快牆體(tǐ)工(gōng)程幹法薄砂漿砌築抹灰工(gōng)藝技(jì )術的推廣應用(yòng)，逐步淘汰落後的濕法厚砂漿施工(gōng)工(gōng)藝。
3.發展智能(néng)制造。引導牆材企業提高信息化、

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